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　　緊跟中央步伐，地方層面也在掀起新一輪開放熱潮。

　　江蘇、深圳、上海、四川、浙江、河北、山東、山西等十多個(gè)省區(qū)市地方版的擴(kuò)大開放利用外資政策陸續(xù)發(fā)布。從地方公布的開放新政領(lǐng)域看，金融等服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新要素成為這一輪地方版擴(kuò)大開放的重點(diǎn)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，我國(guó)外資開放的紅利還有更大潛力和釋放空間，不同的時(shí)期有不同的任務(wù)，不同的地區(qū)之間開放程度、發(fā)展程度存在差異，因此在全國(guó)開放熱潮中，各地也可以結(jié)合自己的特點(diǎn)找到自己的定位和適合的開放舉措。比如上海和北京的側(cè)重就有所不同，北京更側(cè)重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，上海則更多地結(jié)合自貿(mào)區(qū)。

　　從各地的開放政策來看，金融等服務(wù)業(yè)的開放是其重點(diǎn)。在此背景下，不少地方服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)態(tài)開始涌現(xiàn)。北京市副市長(zhǎng)程紅此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，作為我國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的試點(diǎn)城市，北京市試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)完成90%，下一步北京將在航空運(yùn)輸行業(yè)、文化藝術(shù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大開放。

　　從各省區(qū)市發(fā)布的新政內(nèi)容看，除了根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、會(huì)計(jì)審計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有序?qū)ν忾_放之外，更多的是結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，提出重點(diǎn)開放的新領(lǐng)域。比如，河北因其特殊地理位置，提出支持外資進(jìn)入環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);山東則根據(jù)自身在制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，提出鼓勵(lì)外資投向新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)，并抓住國(guó)家放寬服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入限制的機(jī)遇，積極引導(dǎo)國(guó)際資本投向融資租賃、商業(yè)保理、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持外資參與制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

　　江蘇也結(jié)合本省特點(diǎn)，提出充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)為制造業(yè)配套的金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、融資租賃、商業(yè)保理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資。而服務(wù)業(yè)也是其開放的重點(diǎn)，支持外資進(jìn)入醫(yī)療養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化娛樂、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè);支持符合條件的外商投資企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等。

　　這些地方版擴(kuò)大開放政策出臺(tái)，符合新的對(duì)外開放形勢(shì)。福建省提出，支持外資參與福建能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合條件的享受福建省關(guān)于PPP試點(diǎn)工作的相關(guān)政策。對(duì)外資企業(yè)科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)等，確保同等享受、優(yōu)先辦理，未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對(duì)外資企業(yè)的限制。

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