“國家發(fā)展改革委、財政部正在配合司法部抓緊起草PPP條例，為PPP樹規(guī)立矩、保駕護(hù)航。”國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰在今日(1日)舉行的第三屆中國PPP論壇上透露，相關(guān)起草工作已經(jīng)接近尾聲，條例將爭取盡快出臺。
韓志峰表示，要充分認(rèn)識PPP項(xiàng)目的公共性，準(zhǔn)確確定PPP模式的適用范圍，不宜泛化，不能將市場化、商業(yè)化項(xiàng)目納入到PPP中來。
“PPP模式的本質(zhì)是通過公私合作，為社會公眾更好提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，項(xiàng)目的公共性是PPP模式最基本、最核心的要求。”韓志峰強(qiáng)調(diào)說。
不過，韓志峰同時指出，吸引社會資本參與PPP項(xiàng)目，必須要有合理的投資回報，但投資回報不宜過高，要多措并舉建立健全PPP項(xiàng)目合理回報機(jī)制。
韓志峰表示，要從五個方面加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目合理回報機(jī)制：一是合理確定收費(fèi)價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是適當(dāng)延長特許經(jīng)營年限;三是充分挖掘項(xiàng)目本身的商業(yè)價值;四是鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目成本;五是準(zhǔn)確選擇項(xiàng)目融資模式，降低融資成本，提高資金使用效率。
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