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農業農村部:超15萬個村完成集體產權改革 分紅3251億
2019-04-23 作者: 來源: 中國網

  農業農村部于2019年4月23日(周二)上午10時在農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹一季度農業農村經濟運行情況,并回答記者提問。

  以下為文字實錄:

  記者:

  請問,當前農村集體產權制度改革取得了哪些進展?下一步有什么考慮?

  政策與改革司副司長趙長保:

  農村集體產權制度改革是農村改革中的一件大事。深入推進農村集體產權制度改革,是實現農民共同富裕的重要舉措,是鞏固黨在農村執政基礎的重要保障,也是實施鄉村振興戰略的重要任務。黨的十八大以來,我們圍繞構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度,不斷推動改革,取得了一系列歷史性突破。

  一是推動出臺綱領性文件。2014年,我們推動出臺黨的十八大以來第一個涉農重大改革試點方案,就是《積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點方案》。2016年,推動中共中央、國務院印發了《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》,對改革作出了頂層設計。近年來,我們多措并舉貫徹落實《意見》精神,推動各地把改革工作做實做深做好。

  二是積極開展改革試點。2015年以來,先后開展了三批農村集體產權制度改革試點,共確定3個省、50個地市、279個縣為中央試點單位,前兩批129個縣的試點任務目前已經完成,為面上的改革積累了經驗。

  三是開展清產核資工作。國務院為此專門召開會議部署清產核資工作,九個部門制定有關政策文件。目前已有184.2萬個集體經濟組織完成了清產核資數據在線報送。

  四是建立農村集體經濟組織注冊登記制度。農業農村部等三個部門出臺集體經濟組織登記賦碼文件,去年首次為10個新成立的集體經濟組織頒發登記證書,集體經濟組織有了全國統一的“身份證“。截至目前,全國已經有超過15萬個村完成了經營性資產股份合作制改革,確認集體成員3億多人,累計向農民股金分紅3251億元,農民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

  下一步,我們將聚焦清產核資、股份合作制改革這兩項硬任務,擴面深化、碰硬抓實,做好四個方面的工作:

  第一,按期完成清產核資。指導各省及時上報數據,上報總結報告。農業農村部將形成全國清產核資總報告,上報黨中央、國務院。

  第二,加快推進產權制度改革試點。再選擇10個左右的省份、部分地市和縣整建制開展試點,同時鼓勵地方自主擴大試點,力爭試點范圍覆蓋到80%左右的縣級單位。

  第三,發展壯大集體經濟。配合中央組織部、財政部落實好扶持壯大村級集體經濟的政策,扶持2萬個左右村開展試點示范,制定實施貧困地區集體經濟薄弱村發展提升計劃。

  第四,積極推動集體經濟組織立法進程。組織開展集體經濟組織立法研究,就相關重大問題形成專題報告,為正式啟動立法做好前期準備。

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