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貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度或加大
2019-08-14 作者: 張莫 來源: 經(jīng)濟參考報

  最新出爐的7月金融數(shù)據(jù)顯示,7月人民幣貸款增加1.06萬億元,同比少增3975億元;7月社會融資規(guī)模增量為1.01萬億元,比上年同期少2103億元。7月末,廣義貨幣(M2)余額191.94萬億元,同比增長8.1%,增速比上月末和上年同期均低0.4個百分點。

  7月主要金融數(shù)據(jù)指標(biāo)不論是環(huán)比還是同比都有一定幅度下降,業(yè)內(nèi)人士分析普遍認為,在6月金融數(shù)據(jù)沖高之后,7月數(shù)據(jù)的走低不乏季節(jié)性因素影響;同時,監(jiān)管層強化房地產(chǎn)金融監(jiān)管也對數(shù)據(jù)產(chǎn)生了下拉效應(yīng)。從分項數(shù)據(jù)可以看出,7月企業(yè)中長期貸款環(huán)比少增75億,同比少增1197億,這表明企業(yè)的信貸需求仍然沒有被提振。

  包括金融數(shù)據(jù)在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)為貨幣當(dāng)局提供了決策參考,筆者認為,展望下一階段,在穩(wěn)健貨幣政策基調(diào)不變的基礎(chǔ)上,逆周期調(diào)節(jié)的力度或?qū)⒓哟螅泿耪咭矊⑦\用多種政策工具相機而動,進一步加大預(yù)調(diào)和微調(diào)的力度和頻率。不過,貨幣政策不會“大水漫灌”,仍會精準(zhǔn)發(fā)力,力促資金重點流入小微企業(yè)和民營企業(yè)。

  首先,貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié)以及預(yù)調(diào)微調(diào)有其必要性,也存在一定空間。從必要性來看,從上述金融數(shù)據(jù)可以看出,國內(nèi)實體經(jīng)濟融資需求仍需進一步提振;同時,我國外部環(huán)境也面臨一些新的變化和挑戰(zhàn),這些風(fēng)險因素的累積也將對國內(nèi)經(jīng)濟帶來一些不利影響。綜合上述因素,包括貨幣政策在內(nèi)的宏觀政策需要進一步發(fā)力,為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的金融和流動性環(huán)境。從空間上分析,近來,包括美國在內(nèi)的全球多個國家陸續(xù)“降息”,全球貨幣政策寬松進一步深化,這為中國貨幣政策靈活的操作打開了空間。很多業(yè)內(nèi)人士分析認為,未來一段時間,定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,定向中期借貸便利,擴大再貸款、再貼現(xiàn)規(guī)模等結(jié)構(gòu)性工具都可能是政策選項。

  值得注意的是,這種更大力度的逆周期調(diào)節(jié)或?qū)Ⅲw現(xiàn)為預(yù)調(diào)微調(diào)頻率的增多和力度的加大,但這并不意味著貨幣政策基調(diào)出現(xiàn)調(diào)整和“大水漫灌”,也不意味著央行會立刻跟隨著外部市場作出趨同操作。

  其次,貨幣政策下一步將繼續(xù)在精準(zhǔn)發(fā)力以及力促實體企業(yè),尤其小微民企融資成本下降方面下功夫,這將體現(xiàn)在進一步疏通貨幣傳導(dǎo)機制和積極穩(wěn)妥推進利率市場化改革上。

  筆者認為,從今年以來國務(wù)院常務(wù)會的部署以及央行相關(guān)人士多次的公開表態(tài)來看,利率市場化被放在了非常重要的位置,也被看作是疏通當(dāng)前貨幣傳導(dǎo)機制的重要手段,比起單純的下調(diào)利率,力促貸款利率“兩軌合一軌”更具長遠意義,也是從根本上解決中國實體經(jīng)濟融資成本高的重要方法之一。《2019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》就指出,下一步將推進完善商業(yè)銀行貸款市場報價利率機制,更好發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)在實際利率形成中的引導(dǎo)作用。強化央行政策利率體系的引導(dǎo)功能,完善利率走廊機制,推動小微企業(yè)貸款實際利率進一步降低,督促銀行降低貸款附加費用,確保小微企業(yè)融資成本下降。

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