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國有企業(yè)要在深化改革中提高創(chuàng)新力
2020-01-15 作者: 李錦 來源: 經(jīng)濟參考報

  中國經(jīng)濟正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,科技創(chuàng)新是重要支撐。黨的十九屆四中全會提出,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力;中央經(jīng)濟工作會議提出,發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。這些都顯示出中央對國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的高度重視。

  國有經(jīng)濟五種能力提升,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)既要成為中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器,又要做自主創(chuàng)新的主力軍 ,以創(chuàng)新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力的增強。

  國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用,需要深化科技體制改革,形成創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵成長模式,要健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系,健全科技倫理治理體制,改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營者的考核制度、評價制度與薪酬制度。在科技創(chuàng)新內(nèi)容上,要加大基礎(chǔ)研究投入,健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制。

  國有企業(yè)要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、集成電路、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的布局力度,著眼集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭取形成一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、技術(shù)自主可控、在國際上并跑領(lǐng)跑的重大創(chuàng)新成果。

  國有企業(yè)要加快現(xiàn)代信息技術(shù)同傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合,提升制造業(yè)水平;加快設(shè)備更新和加大技改投入,推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級;提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,培育若干世界級的先進制造業(yè)集群。要建立以產(chǎn)業(yè)為中心、市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的創(chuàng)新體系,打造以自身產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的科技成果轉(zhuǎn)化基地,依托科研院校中的科技領(lǐng)軍人才提升自身科技創(chuàng)新能力,做好產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合工作。

  資金投入上,國有企業(yè)要加大研究開發(fā)投入力度,為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐,除了增加自身投資外,還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術(shù)創(chuàng)新投入機制,廣泛吸收來自資本市場、銀行和風(fēng)險基金等多種渠道的科技研發(fā)扶持資金,中央企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建“分層分類”投入的集團研發(fā)資金配置體系。同時,要提高研發(fā)資金使用效率,加強科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,采用計劃引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金支持等手段,對成果轉(zhuǎn)化進行扶持。

  國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用,需要完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制,建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。要建立合理的創(chuàng)新回報激勵機制,采取股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等方式,調(diào)動企業(yè)重要技術(shù)人員積極性。要促進內(nèi)部各創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展,使創(chuàng)新工作的質(zhì)量能夠在全過程得到保證。

  此外,國有企業(yè)要強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加快打造中央企業(yè)知名品牌,大力提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護的能力與水平,努力爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán),加快打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度、國際競爭力較強的大集團、大公司。

  要加強與各類所有制企業(yè)、各類主體的融通創(chuàng)新,積極通過各種機制、渠道加強與民營企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新上的合作,主動與民營企業(yè)聯(lián)合,協(xié)調(diào)運作,充分挖掘各自潛力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,使資源組合達到效用最大化。

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