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項目開工率超七成 萬億增發(fā)國債加快落地見效
2024-05-23 記者 汪子旭 來源: 經濟參考報

  去年我國增發(fā)1萬億元國債,用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。記者獲悉,相關資金已于今年2月前全部下達到各地方。各地正在抓緊推動增發(fā)國債項目開工建設,截至目前,已落地的1.5萬個項目開工率超過70%。相關部門將推動剩余項目力爭在6月底前全部開工。

  眼下,石家莊市高邑縣農村公路水毀重建工程鄉(xiāng)道Y359白西線北焦村段機械設備轟隆作響,施工人員正在進行護坡澆筑作業(yè)。今年高邑縣水毀農村公路及附屬設施恢復重建工程總里程3.759公里,總投資1245萬元,截至目前,已完成總工程量的70%以上。

  據(jù)介紹,今年石家莊市農村公路增發(fā)國債項目涉及30個項目包,國債資金共下達7.31億元。44個階段性恢復項目已完工,其余167個國債項目已全部開工建設。

  去年下半年,我國增發(fā)1萬億元國債,主要用于8個重點領域,包括支持以京津冀為重點的華北地區(qū)等災后恢復重建和提升防災減災能力、灌區(qū)建設改造和重點水土流失治理工程等。

  國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社此前在國新辦發(fā)布會上介紹,今年2月,國家發(fā)展改革委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達工作,將增發(fā)國債資金落實到約1.5萬個具體項目。

  “增發(fā)國債項目進展總體順利。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超近日表示,各地正在抓緊推動項目開工建設,截至目前,在已落地的1.5萬個項目中,已開工建設的約1.1萬個,開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快,以京津冀為重點的華北地區(qū)等8省市項目開工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關的教育、醫(yī)院、道路、供水等項目已基本完工,能夠在汛期前投入使用。

  1萬億元增發(fā)國債中,超過一半用于防洪排澇等相關水利設施建設,重點支持地方水毀工程修復及灌區(qū)建設等水利工程項目。記者從水利部了解到,1至4月,增發(fā)國債水利項目已實施5870個項目,完成投資1060億元。其中,大中型灌區(qū)新建和現(xiàn)代化改造項目927項,完成投資175億元。

  “去年增發(fā)國債用于支持灌區(qū)的項目數(shù)量近1200個,為推進灌區(qū)高質量發(fā)展提供了難得機遇,這些項目完成后可新增恢復和改善灌溉面積約6000萬畝。”水利部農村水利水電司一級巡視員張敦強說。

  值得注意的是,增發(fā)的1萬億元國債全部通過轉移支付方式安排給地方使用,全部列為中央財政赤字,還本付息由中央承擔,不增加地方償還負擔。業(yè)內專家表示,增發(fā)國債極大地緩解了地方資金壓力,既幫助受災群眾盡快恢復正常生產生活條件、大力提升災害防治能力,也有利于托舉基建支出保持一定強度,擴大有效投資。

  “伴隨增發(fā)國債資金全部下達地方,增發(fā)國債資金重點投向的農林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出一季度同比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,分別增長13.1%、12.1%,增速較去年同期及去年全年均有抬升。”中誠信國際研究院研究員閆彥明說。

  記者了解到,下一步,相關部門還將推動增發(fā)國債項目加快建設實施。根據(jù)國家發(fā)展改革委日前組織召開的全國2023年增發(fā)國債項目實施推進工作電視電話會議,將推動增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開工建設,特別是推動加快防汛、水毀等項目建設進度,確保重點恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。

  李超介紹,國家發(fā)展改革委從資金下達、項目推進和過程監(jiān)督等全鏈條作出了一系列安排,確保按時保質推進項目建設,確保充分發(fā)揮國債資金的效益。其中,建立了項目在線調度機制,對項目進展情況進行全過程跟蹤督促。同時,組織地方對項目進行自查,在此基礎上,今年分三批對31個省份的項目開展全鏈條全周期式實地督導,幫助地方解決困難、推動項目加快落實。

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