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序

中國經濟轉型需要企業戰略轉型

國務院發展研究中心副主任盧中原

以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是“十二五”規劃的鮮明特征。實踐證明，加快轉變經濟發展方式是關系經濟社會發展全局的一場深刻變革，必須貫穿到經濟社會發展的全過程和各領域，要在發展中促轉變，在轉變中謀發展。只有這樣，才能提高經濟社會發展的全面性、協調性和可持續性。“十二五”規劃綱要提出，加快轉變經濟發展方式有五個主要脈絡：堅持把經濟結構戰略性特征作為主攻方向；堅持把科技進步和創新作為重要支撐；堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型和環境友好型社會作為重要著力點；堅持把改革開放作為強大動力。我個人理解，只要沿著這五個脈絡推進工作，中國經濟轉型就一定能夠取得實質性進展。 
　　“十一五”期間，我國在調整經濟結構、促進經濟轉型方面取得了新的成效。以產業結構調整為例，工業特別是裝備制造業總體水平和競爭力明顯提高，技術進步加快，產品質量改善，品牌影響不斷擴大。2009年年底國務院發展研究中心對外經濟研究部對1500家在華外資企業的調查表明，中國已經成為外資企業設立研發基地和高端制造基地的重要目的地。再以調整收入分配結構為例，這方面也取得了新的進展。2009年，勞動者報酬占GDP的份額比2007年提高了4個百分點以上，勞動者收入占比偏低的情況有所改善。2010年，農民人均純收入實際增幅高達10%以上，超過城市居民收入增幅，城鄉收入差距縮小為3.23∶1，低于2006年的3.28∶1，城鄉差距擴大的趨勢開始扭轉。 
　　我們也清醒地看到，中國經濟發展仍然存在著較為嚴重的失衡現象，例如：低成本競爭優勢逐步削弱，創新能力不強；資源環境壓力加大，節能減排形勢嚴峻；生產要素投入結構失衡，投資消費關系失調；出口增長粗放，國際收支不平衡；收入分配格局仍然不夠合理，收入差距仍較大，收入分配秩序還不規范，等等。這些都表明，我國調結構、轉方式的任務仍然艱巨而緊迫。 
　　未來5年，我國經濟發展和轉型的內外部環境孕育著新變化和新機遇，既有許多有利條件，也面臨巨大挑戰。 
　　從國內看，我國工業化和城鎮化都在加速，投資和消費兩大內需十分旺盛；城鄉居民走向全面小康的新期待十分強烈，以改善居住、出行、通信條件為特點的消費升級持續活躍；生產要素組合優勢明顯，勞動力供給仍然充裕，國內市場廣闊，居民儲蓄率仍然較高，發展潛力和回旋余地巨大；微觀活力和企業競爭能力提高，宏觀調控體系和能力不斷改善；社會政治保持穩定，中華民族凝聚力增強。同時，國內發展環境面臨的挑戰也是不容忽視的，主要有：城鄉和區域差距明顯，農業基礎依然薄弱，就業總量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾復雜多發，制約科學發展的體制障礙仍然較多，等等。

從外部條件看，當今世界經濟政治格局的大調整仍然是在和平、發展、合作的時代潮流中進行的。我國對世界經濟增長的貢獻加大，外部對中國市場的依存度上升，有利于我國發揮市場規模大、勞動力充裕等比較優勢。新技術革命和產業轉移，有利于我國打破某些產業的瓶頸制約，發展戰略性新興產業，實現某些領域和環節的跨越式發展，促進產業結構優化升級。經濟全球化和區域合作深入發展，有利于我國發展開放型經濟，更好地“引進來”、“走出去”，擴大我國在全球和區域內配置資源的回旋余地。我國成功應對國際金融危機的沖擊，帶動世界經濟復蘇，國際地位和影響力上升，有利于我國參與制定國際經貿規則，維護國家利益和發展權益。 
　　外部環境帶來的挑戰也相當嚴峻：國際金融危機仍有后續影響，世界經濟增長放慢，外部需求總量趨緊、結構發生變化，我國經濟增長須更多依靠內需；發達國家擴大出口和振興制造業，可能會擠壓我國傳統優勢產業的發展空間，固化我國制造業在國際產業分工中的低端地位；全球產業轉移有可能給我國帶來高能耗、高污染的企業和產業，也可能產生某些行業的外國壟斷，在某些領域影響國家經濟安全；國際市場波動和金融風險可能迅速傳導到國內，影響宏觀經濟穩定；發達國家主導的國際經貿規則對我國的壓力增大，所謂的中國“責任論”、“傲慢論”和“威脅論”也會不斷花樣翻新。 
　　總體上看，我國面臨的國內國際環境是機遇和挑戰并存，機遇前所未有，挑戰也前所未有，但機遇大于挑戰，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要緊緊抓住世界經濟變局中不可多得的歷史機遇，積極防范風險，以深化改革開放為強大動力，推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。可以說，在這一過程中，中國企業是推動中國經濟轉型的主體，企業的轉型升級是實現經濟發展方式轉變的基礎，而企業家的戰略思考和企業的戰略選擇，對中國企業把握發展機遇、應對轉型挑戰具有十分重要的意義。 
　　因此，在“十二五”規劃開局之年，了解一下企業家對身處經濟轉型關鍵時期的企業發展有哪些戰略思考和選擇，是令人感興趣的。中國企業家調查系統今年推出的《中國企業家的戰略選擇》一書，為我們提供了這方面的豐富信息。這本書基于2009年和2010年對企業家大規模的調查，展示了中國企業家對企業戰略問題的認識、思考和選擇，分析了經濟轉型過程對中國企業戰略的影響。本書第一部分內容主要包括5016位企業家對企業戰略問題的問卷調查報告，以及對宏觀經濟與外部環境的判斷等相關調研報告。本書第二部分單獨收入9位在國內有一定影響力的企業家訪談實錄，他們從自己的實踐出發，對“企業戰略”提出了不少獨特的見解。

從調查和分析的結果看，我覺得有以下情況和觀點是值得引起注意的： 
　　第一，在總體發展戰略上，主導業務型企業和相關多元化企業的績效相對較好。調查發現，目前企業總體發展戰略呈現內資企業多元化、外資企業專業化的特征。企業進入新業務領域的主要動因包括市場吸引力、業務相關性和克服外部環境的不完善，以內部發展和合作并購為進入新領域的主要手段。確實，在商業機會、選擇自由和市場誘惑日益增加的發展過程中，企業往往面臨經營專業化還是多元化的選擇。但是為什么內資企業傾向于多元化的總體發展戰略，而外資企業則傾向于專業化呢？是不是因為中國企業的發展階段和發展理念與外資企業有所不同？從調查結果看，績效較好的企業大多實行主導業務型發展戰略和相關多元化的發展戰略，這是值得中國企業和企業家注意的。 
　　第二，在競爭日趨激烈的環境下，低成本競爭優勢正在弱化，企業競爭戰略面臨新的轉型。調查表明，中國企業普遍采用了成本領先戰略，以低成本、寬產品線、低價格為主要競爭手段。不少企業注重高性價比策略，強調中低端產品的差異化，而高端產品差異化或創新型的差異化戰略尚未形成。調查還表明，雖然中國企業大都采用了低價格競爭手段，但是低價格競爭并不一定能提升企業績效。在競爭戰略方面，企業到底采取低成本戰略還是差異化戰略，通常與企業的發展階段、所處行業和發展環境密切相關。隨著我國人口老齡化、生產要素成本上升等發展環境的變化，低成本戰略的好處可能越來越少，而其缺點將會越來越突出。因此，中國許多企業需要加快實現戰略轉型，即從基于廉價生產要素的低成本戰略轉向基于產品與技術創新的差異化戰略。中國企業應大力推進差異化戰略，提高企業自身的戰略決策能力、自主研發能力、融資能力，在戰略轉型中形成新的競爭優勢。 
　　第三，技術創新和制度創新更能促進企業績效的提升。快速變化、充滿不確定性的外部環境，使企業的戰略制定和戰略執行面臨較大的挑戰。調查表明，為了應對這種挑戰，大多數企業經營者強調創新，普遍重視前瞻性、主動性和快速行動，其中，民營企業表現出更強的創新導向。在技術創新方面，企業經營者普遍重視集成開發、二次開發與獨特技術開發，低成本研發較為廣泛。在制度創新方面，企業經營者重視優化產權結構，強調管理制度化和流程規范化。中國企業的國際化經營，總體上仍處于以低成本生產要素為基礎、以產品出口為主要方式的初級階段，并暴露出人才短缺、產品不夠高端、缺乏品牌與銷售渠道等問題。而企業實施國際化經營，更需要以人才、技術創新和制度規范化為依托，形成核心競爭力，這樣才能使企業的業績提升具備堅實的基礎。在企業國際化的進程中，要盡快實現產品的升級換代，重視品牌價值的提升，逐步走向產業鏈的中高端，同時培養更多的國際化人才，大力拓展國際市場。
　　第四，在戰略決策模式上，企業需要提高戰略規劃的科學性和執行的有效性。調查顯示，企業經營者普遍重視戰略管理，對所承擔的戰略決策責任有一定的認識，同時大都認為制定戰略難，執行戰略更難。中國企業制定戰略決策的責任主體為董事長/總經理和董事會；相比較而言，國有企業多為集體決策，民營企業多為個人決策；目前中國企業的戰略決策模式多為“命令式”和“愿景式”，員工參與程度不太高。企業經營者認為，提升企業戰略決策能力，關鍵在于優化高管團隊的構成，改善經營者的戰略思維，完善組織機構與管理體制。對國有及國有控股企業來說，優化產權與公司治理結構也是改進企業戰略決策的重要途徑。企業經營者認識到，需要提高自身綜合素養和自我認知能力，提升戰略思維能力，重視企業的團隊建設，優化企業的戰略決策模式，從“個人英雄”時代邁向“企業群英”時代。 
　　第五，為企業戰略的科學制定和企業家的健康成長創造良好環境。企業經營者呼吁：在中國經濟轉型發展的關鍵時期，政府要進一步加快行政體制改革，加速推進社會主義市場經濟體制建設，為企業家應對轉型挑戰、把握發展機遇、確立和調整企業發展戰略創造有利條件；全社會要大力弘揚企業家精神，鼓勵、支持企業界以制度創新、管理創新促進中國企業全面進步和可持續發展。 
　　中國企業家調查系統自1993年成立以來，一直把“為政府部門決策提供科學依據、為理論研究提供實證數據、為企業家隊伍的成長與發展提供正確導向”作為自己的使命，長期關注企業家成長和企業發展環境等方面，堅持以連續的跟蹤調查和案例分析來研究中國企業家隊伍的成長和發展規律，其中大量翔實、客觀的一手珍貴數據，對企業家、經濟研究者以及有關政府決策部門來說，都是有參考價值的。為使研究成果更及時廣泛地與社會分享，從2002年開始，中國企業家調查系統開始每年定期公開出版企業家成長報告叢書，受到了有關領導、專家學者和企業家的較高評價。我相信，今年發布的《中國企業家的戰略選擇》這本書，將有助于我們了解中國企業家在經濟轉型關鍵時期對企業發展戰略的思考和選擇，為我們應對未來的挑戰提供有價值的資料。 
　　2011.5.9

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