|
韓俊說，中國在國際金融危機以后，要轉變發展方向，以擴大內需作為經濟長期持續發展的立足點，突破口在哪里呢？在城鎮化，在農民向市民的轉化，這是中國最大內需之所在。中國今后起碼有20年的時間里，還會經歷快速的城鎮化過程。國務院發展研究中心有報告預測，到2030年中國的城鎮人口大約要超過9.3億人，城鎮化率將達到67%。世界銀行的預測是，中國的城鎮人口到2030年將會達到9.9億人。麥肯錫的預測，中國的城鎮人口到2030年肯定要超過10億人，甚至預測到2020年就超過9億人。
趨勢是不可逆轉的。因為農民不是棋盤上的一顆棋子，他有流動性，尤其是年輕人，他一定要離開土地，離開農村，到城市來追求新的生活，這是一個不可逆轉的經濟社會發展的大趨勢。但是如果說農民進城了，我們還把他看做是農民，而不是城里人，只把他們統計為城鎮人口，但是不給他們市民的待遇，那么中國就會形成一種特殊的三元社會結構——農民、市民以及夾在農民跟市民之間的農民工。
韓俊說，中國的城鎮化最需要解決的是使進城的農民，由農民角色向市民的徹底轉型、整體的轉型，這是我們國家的大政策，也是以人為本必須要解決的一個問題。現在農民向市民的轉型，基礎越來越牢固。農民過去都是一個人出來，現在舉家外出的人越來越多。根據國家統計局的數據，舉家外出的農民已經達到2800-2900萬人，占到整個外出農民工的20%左右。而且，農民工在城市的居住趨于長期化。去年有一個調查顯示，農民工在城市居住的平均年限是5.3年，在城市居住超過10年的占到了將近20%。特別是新生代農民工，這些人出生在城市，或者生長在城市，他們的生活方式、生活習慣已經基本上城市化了，完成了向市民角色的徹底轉型。
現在的情況是，新生代農民工回不到農村去了，必須讓他們向市民轉移。那首先就要解決進城農民工的子女上學問題、住房問題、就業問題、工資問題、醫療問題等等，這些都是農民工最關心的問題。
總之，中國要解決三農問題，必須依靠城市化，農民不實現向市民角色的轉型，中國的三農問題就不可能得到根本的解決。
|
中國糧食供求平衡很脆弱